正文 第十四章 正确运用监督执纪“四种形态”_二、监督执纪“四种形态”的科学实践

正文 第十四章 正确运用监督执纪“四种形态”_二、监督执纪“四种形态”的科学实践 (第2/2页)

纪检监察机关和广大纪检监察干部要站在全面从严治党的高度，准确理解和把握“四种形态”的重要意义和科学内涵，增强探索实践“四种形态”的主动性和针对性，既要大胆探索、勇于实践，又要坚决防止片面化、简单化。要正确处理“树木”与“森林”的关系，严肃执纪与宽严相济的关系，认真、审慎把握“极极少数”与“绝大多数”、“小毛病”与“大问题”、“破纪”与“破法”、“轻处分”与“重处理”的界限和尺度，针对审查对象的不同违纪性质、违纪情节、认错态度，区分情形，区别对待，稳妥处理。要通过督促落实党委主体责任，传导管党治党压力，形成实践“四种形态”的合力。
　　
　　落实“两个责任”的关键是要冲着纪律和规矩去，要以责任追究倒逼“两个责任”落实，用好问责这个“撒手锏”，使问责成为常态。一方面，要督促指导党委（党组）落实主体责任具体化，紧盯本地区本部门突出问题，强化责任落实机制，尽快形成常态化的干部监管、权力监控体系，管好自己的权、管住自己的人。另一方面，要坚持“一案双查”，对不担责、不作为的，无论是主体责任还是监督责任，坚决“打板子”，把板子打疼、打响，倒逼各级党委、纪委强化担当，督促各责任主体在全面从严治党的战略部署中，找准自身责任定位，知责明责、履职尽责，把“四种形态”要求落实到全面从严治党的具体行动中。
　　
　　推动全面从严治党向基层延伸强化基层纪律审查工作
　　
　　在十八届中央纪委六次全会上，习近平总书记明确提出，要推动全面从严治党向基层延伸，认真纠正和严肃查处基层贪腐以及执法不公等问题，让群众更多感受到反腐倡廉的实际成果，增强获得感。要强化责任落实。要认真贯彻落实中央纪委、省纪委、市纪委全会的部署要求，高度重视群众关切的“蝇贪”现象，一级抓一级，层层传导压力，强化责任落实，明确任务分解，实现责任下移，工作下延。切实加强基层党风廉政建设，打通责任落实的“最后一公里”。
　　
　　要加强基层纪检组织建设。针对个别基层纪检组织不健全、制度不落实、问题难解决等问题，要进一步加强基层纪检组织建设，发挥乡镇（街道）、村（居）委纪检组织的职能作用，实现党的基层组织覆盖到哪里，党内监督就跟进到哪里。要严肃整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。各级纪检监察机关特别是县乡纪委要坚定不移、不折不扣开展“灭蝇”行动，既坚持把纪律挺在前面，对损害群众利益问题寸步不让、严格执纪、一查到底，又要坚持问题导向，采取有力措施，对症下药，强化问题线索梳理，重点查处和纠正超标准超范围向群众筹资筹劳、摊派费用，违规收缴群众款物和处罚群众，克扣群众财物、拖欠群众钱款的突出问题，集体“三资”管理、土地征用和惠农等领域强占掠夺、贪污挪用等严重问题，扶贫救助、社保、移民搬迁等领域虚报冒领、截留私分、优亲厚友、挥霍浪费等严重问题，在办理涉及群众事务时作风粗暴、吃拿卡要甚至欺压群众的违纪行为。
　　
　　要完善工作机制。针对基层纪委存在案源少、渠道单一，信访举报“重心”上移，一些县乡纪委无案可办，纪律审查质量和效率有待提高等问题，要进一步健全完善“村案乡办”、“乡案县审”，村级纪检组织协调指导村民监督委员会依法履行民主监督职能的工作机制。建立纪律审查工作情况定期报告和通报制度，各级纪委每季度定期向上级纪委和同级党委（党组）报告查办案件工作情况，每半年定期通报下级纪委查办案件工作情况。建立完善责任追究和典型问题通报制度，定期曝光违纪问题。建立反映党员领导干部问题线索处置工作问责制度，严格实行“一案双查”，对有案不查、问题线索处置不及时，问题线索泄漏、遗失、隐瞒不报甚至导致问题积累扩大造成严重后果的，坚决追究当地党委的主体责任和纪委的监督责任。
　　
　　文章
　　
　　来源莲
　　
　　山课件.5YKM6